<\/p>\n
<\/p>\n
El Servicio Provincial de Inspecci\u00f3n y Asesoramiento de las Corporaciones Locales de Teruel, fue creado con el fin de ser el encargado de regular el correcto funcionamiento de los ayuntamientos, diputaciones y otras entidades durante el franquismo, provocando la estabilizaci\u00f3n de las entidades locales que le proporcion\u00f3 la base 68 de la Ley de Bases de R\u00e9gimen Local del 17 de julio de 1945, permitiendo que las mismas quedaran instauradas como instituciones econ\u00f3mico-administrativas. De esta forma, se asegur\u00f3 el control estatal sobre la actuaci\u00f3n de los nuevos ayuntamientos.<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Las funciones de este Servicio cesaron al instaurarse la democracia, desapareciendo definitivamente en la segunda mitad de la d\u00e9cada de los setenta, a trav\u00e9s de la disposici\u00f3n final cuarta de la Ley 7\/1985, del 2 de abril reguladora de las bases del r\u00e9gimen local, por medio de la cual se derogaron los art\u00edculos 354 a 360 de la Ley de r\u00e9gimen local del 24 de junio de 1955.<\/p>\n
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<\/p>\n
Durante los a\u00f1os que este Servicio estuvo en activo, se gener\u00f3 una gran cantidad de documentaci\u00f3n que, en origen, se custodiaba en las dependencias del Gobierno Civil de Teruel (lo que actualmente es la Subdelegaci\u00f3n del Gobierno), hasta que en enero de 1990 se transfiri\u00f3 al Archivo Hist\u00f3rico Provincial. Aunque en 2019 se llev\u00f3 a cabo la reestructuraci\u00f3n de una parte del fondo, no fue hasta 2023 cuando comenzaron las tareas de descripci\u00f3n.<\/p>\n
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La informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Sin lugar a dudas, este fondo nos proporciona una valiosa informaci\u00f3n sobre las gestiones econ\u00f3micas que se llevaron a cabo en los ayuntamientos de los diferentes municipios que componen la provincia de Teruel, desde Ababuj hasta Vivel del R\u00edo Mart\u00edn. Se trata de un fondo cerrado que consta de 2.554 cajas o unidades de instalaci\u00f3n, con una documentaci\u00f3n de lo m\u00e1s homog\u00e9nea, destacando principalmente expedientes de \u00edndole econ\u00f3mica, como por ejemplo: Cuentas; presupuestos ordinarios, extraordinarios y especiales; expedientes de habilitaci\u00f3n, suplemento y transferencia de cr\u00e9dito; expedientes de examen y censura de cuentas; expedientes de recurso nivelador; expedientes de concesi\u00f3n de autorizaci\u00f3n para anticipos; liquidaciones del presupuesto ordinario y extraordinario; ordenanzas fiscales\u2026 Aunque tambi\u00e9n se han descrito documentos que podr\u00edamos denominar como de \u201cregistro\u201d o \u201ccontrol\u201d que no son de \u00edndole propiamente econ\u00f3mica pero que contribuyeron a regular y controlar la administraci\u00f3n de los mencionados ayuntamientos. Destacan principalmente los Inventarios (generalmente de bienes muebles), las actas de las sesiones celebradas por los respectivos ayuntamientos; correspondencia; circulares; expedientes relacionados con el personal funcionario del ayuntamiento; expedientes de secretarios y secretar\u00edas\u2026<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n De los cerca de 3.200 documentos descritos de este fondo, alrededor de 960 corresponden a Cuentas, 540 a presupuestos, 390 a liquidaciones y 222 a expedientes de habilitaci\u00f3n, suplemento y transferencia de cr\u00e9dito. Todos estos documentos, de car\u00e1cter marcadamente econ\u00f3mico, nos hace plantearnos el interrogante de si realmente Teruel se vio afectado por el fen\u00f3meno de la \u201cEspa\u00f1a Vaciada\u201d ya que tanto las cuentas como los presupuestos demuestran que la mayor\u00eda de los municipios de Teruel contaban con una partida econ\u00f3mica notoria para solventar las carencias que estos tuvieran, como por ejemplo el abastecimiento de agua, construcci\u00f3n de escuelas o casas para el m\u00e9dico, instalaci\u00f3n de depuradoras o de l\u00edneas el\u00e9ctricas o telef\u00f3nicas.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, existen otros documentos que s\u00ed que ponen de manifiesto la falta de poblaci\u00f3n en estos n\u00facleo urbanos de car\u00e1cter principalmente rural que constituyen la mayor parte de los municipios de la provincia de Teruel, como son los Expedientes para el sostenimiento de un secretario com\u00fan, <\/em>por medio del cual se deduce que un solo secretario deb\u00eda hacerse cargo del control de varios municipios al no disponer cada uno de su plaza debido a la falta de poblaci\u00f3n m\u00ednima, o c\u00f3mo a partir del a\u00f1o 1981 muchos n\u00facleos de poblaci\u00f3n que anteriormente constitu\u00edan una unidad independiente, ahora han quedado supeditadas o anexionadas a otros n\u00facleos de poblaci\u00f3n cercanos, como es el caso de Caud\u00e9 o Concud.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Por otro lado, cabe destacar que, gracias a este fondo, se puede llevar a cabo un estudio de investigaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y su gesti\u00f3n durante los a\u00f1os 1950 a 1980 aproximadamente y c\u00f3mo este fondo estuvo y est\u00e1 estrechamente vinculado con el mundo rural.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Debemos mencionar que en la provincia de Teruel estamos inmersos en lo que desde hace unos a\u00f1os se denomina la Espa\u00f1a Vaciada sigue siendo, hoy en d\u00eda, un tema que ha suscitado mucha pol\u00e9mica entre la poblaci\u00f3n nacional. Debemos recordar una de las grandes migraciones masivas del siglo XX, tuvieron lugar entre los a\u00f1os 1950 y 1960 durante el denominado \u00c9xodo Rural y que afectaron a 6 grandes zonas de Espa\u00f1a, destacando principalmente la Serran\u00eda Celtib\u00e9rica, que comprende las provincias con menor densidad de poblaci\u00f3n espa\u00f1ola, entre las que se encuentra Teruel.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Debido al empobrecimiento y atraso del mundo rural durante la Guerra Civil y posterior dictadura franquista, la poblaci\u00f3n rural m\u00e1s joven se vio obligada a emigrar a las ciudades en busca de nuevas oportunidades laborales, que se acrecentaron con la llegada de la Revoluci\u00f3n Industrial. De este modo, se produjo un empobrecimiento demogr\u00e1fico acusado y por ende un envejecimiento poblacional en el mundo rural bastante notorio y que pas\u00f3 factura al sector primario.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n A modo de conclusi\u00f3n personal, en la actualidad, las Corporaciones locales de municipios con baja densidad poblacional, se rigen por la normativa actual vigente:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El principal protagonista de este desarrollo recae en la funci\u00f3n del secretario ya que son los que conocen la legislaci\u00f3n vigente en contraposici\u00f3n con los concejales y alcaldes que carecen de ese conocimiento. Siempre se ha dicho que un buen secretario levanta un mal pueblo y que un mal secretario hunde a un buen pueblo.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Los objetivos de la Espa\u00f1a Vaciada son claros y precisos: educaci\u00f3n, medicina, servicios, atenci\u00f3n al jubilado, promoci\u00f3n de juventud e intentar fijar poblaci\u00f3n. Los problemas que nos encontramos es que con los presupuestos actuales hay poco campo de acci\u00f3n para desarrollar proyectos si no es por la ayuda de Diputaciones o Estado a trav\u00e9s de la concesi\u00f3n de ayudas o subvenciones. El principal gasto de las Corporaciones Locales recae en el mantenimiento del personal funcionario del ayuntamiento ya que se llevan m\u00e1s la mitad del presupuesto.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En la actualidad hay muchos m\u00e1s medios para funcionar en el mundo rural, las Comarcas mancomunadas aportan servicios comunes a diferentes municipios, lo que supone un servicio acorde con un presupuesto proporcionado. La Espa\u00f1a Vaciada tiene dif\u00edcil soluci\u00f3n, desde el punto de vista demogr\u00e1fico al existir un mayor \u00edndice de mortalidad que de natalidad.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Los alcaldes y concejales de municipios peque\u00f1os se les supone una buena voluntad ya que acuden a estos servicios sin ning\u00fan honorario, aportando ideas y trabajo para la mejora y bienestar del municipio y sobre todo ejercen a trav\u00e9s de sus funciones y atribuciones una funci\u00f3n de \u201cvigilantes-controladores\u201d para que se ejecuten sin especulaci\u00f3n o trampa los presupuestos.<\/p>\n AHPTE_COR.LOC_1982_1. Expedientes de secretar\u00edas habilitadas en la provincia de Teruel durante el ejercicio de 1977.<\/p>\n \n \n \n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Elena Sebasti\u00e1n \u00c1lvarez (AHPTE) Introducci\u00f3n El Servicio Provincial de Inspecci\u00f3n y Asesoramiento de las Corporaciones Locales de Teruel, fue creado con el fin de ser el encargado de regular el correcto funcionamiento de los ayuntamientos, diputaciones y otras entidades durante el franquismo, provocando la estabilizaci\u00f3n de las entidades locales que le proporcion\u00f3 la base 68 […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":8382,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"\n Elena Sebasti\u00e1n \u00c1lvarez (AHPTE)<\/p>\n\n\n\n Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Servicio Provincial de Inspecci\u00f3n y Asesoramiento de las Corporaciones Locales de Teruel, fue creado con el fin de ser el encargado de regular el correcto funcionamiento de los ayuntamientos, diputaciones y otras entidades durante el franquismo, provocando la estabilizaci\u00f3n de las entidades locales que le proporcion\u00f3 la base 68 de la Ley de Bases de R\u00e9gimen Local del 17 de julio de 1945, permitiendo que las mismas quedaran instauradas como instituciones econ\u00f3mico-administrativas. De esta forma, se asegur\u00f3 el control estatal sobre la actuaci\u00f3n de los nuevos ayuntamientos.<\/p>\n\n\n\n Las funciones de este Servicio cesaron al instaurarse la democracia, desapareciendo definitivamente en la segunda mitad de la d\u00e9cada de los setenta, a trav\u00e9s de la disposici\u00f3n final cuarta de la Ley 7\/1985, del 2 de abril reguladora de las bases del r\u00e9gimen local, por medio de la cual se derogaron los art\u00edculos 354 a 360 de la Ley de r\u00e9gimen local del 24 de junio de 1955.<\/p>\n\n\n\n Durante los a\u00f1os que este Servicio estuvo en activo, se gener\u00f3 una gran cantidad de documentaci\u00f3n que, en origen, se custodiaba en las dependencias del Gobierno Civil de Teruel (lo que actualmente es la Subdelegaci\u00f3n del Gobierno), hasta que en enero de 1990 se transfiri\u00f3 al Archivo Hist\u00f3rico Provincial. Aunque en 2019 se llev\u00f3 a cabo la reestructuraci\u00f3n de una parte del fondo, no fue hasta 2023 cuando comenzaron las tareas de descripci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sin lugar a dudas, este fondo nos proporciona una valiosa informaci\u00f3n sobre las gestiones econ\u00f3micas que se llevaron a cabo en los ayuntamientos de los diferentes municipios que componen la provincia de Teruel, desde Ababuj hasta Vivel del R\u00edo Mart\u00edn. Se trata de un fondo cerrado que consta de 2.554 cajas o unidades de instalaci\u00f3n, con una documentaci\u00f3n de lo m\u00e1s homog\u00e9nea, destacando principalmente expedientes de \u00edndole econ\u00f3mica, como por ejemplo: Cuentas; presupuestos ordinarios, extraordinarios y especiales; expedientes de habilitaci\u00f3n, suplemento y transferencia de cr\u00e9dito; expedientes de examen y censura de cuentas; expedientes de recurso nivelador; expedientes de concesi\u00f3n de autorizaci\u00f3n para anticipos; liquidaciones del presupuesto ordinario y extraordinario; ordenanzas fiscales\u2026 Aunque tambi\u00e9n se han descrito documentos que podr\u00edamos denominar como de \u201cregistro\u201d o \u201ccontrol\u201d que no son de \u00edndole propiamente econ\u00f3mica pero que contribuyeron a regular y controlar la administraci\u00f3n de los mencionados ayuntamientos. Destacan principalmente los Inventarios (generalmente de bienes muebles), las actas de las sesiones celebradas por los respectivos ayuntamientos; correspondencia; circulares; expedientes relacionados con el personal funcionario del ayuntamiento; expedientes de secretarios y secretar\u00edas\u2026<\/p>\n\n\n\n De los cerca de 3.200 documentos descritos de este fondo, alrededor de 960 corresponden a Cuentas, 540 a presupuestos, 390 a liquidaciones y 222 a expedientes de habilitaci\u00f3n, suplemento y transferencia de cr\u00e9dito. Todos estos documentos, de car\u00e1cter marcadamente econ\u00f3mico, nos hace plantearnos el interrogante de si realmente Teruel se vio afectado por el fen\u00f3meno de la \u201cEspa\u00f1a Vaciada\u201d ya que tanto las cuentas como los presupuestos demuestran que la mayor\u00eda de los municipios de Teruel contaban con una partida econ\u00f3mica notoria para solventar las carencias que estos tuvieran, como por ejemplo el abastecimiento de agua, construcci\u00f3n de escuelas o casas para el m\u00e9dico, instalaci\u00f3n de depuradoras o de l\u00edneas el\u00e9ctricas o telef\u00f3nicas.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, existen otros documentos que s\u00ed que ponen de manifiesto la falta de poblaci\u00f3n en estos n\u00facleo urbanos de car\u00e1cter principalmente rural que constituyen la mayor parte de los municipios de la provincia de Teruel, como son los Expedientes para el sostenimiento de un secretario com\u00fan, <\/em>por medio del cual se deduce que un solo secretario deb\u00eda hacerse cargo del control de varios municipios al no disponer cada uno de su plaza debido a la falta de poblaci\u00f3n m\u00ednima, o c\u00f3mo a partir del a\u00f1o 1981 muchos n\u00facleos de poblaci\u00f3n que anteriormente constitu\u00edan una unidad independiente, ahora han quedado supeditadas o anexionadas a otros n\u00facleos de poblaci\u00f3n cercanos, como es el caso de Caud\u00e9 o Concud.<\/p>\n\n\n\n Investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por otro lado, cabe destacar que, gracias a este fondo, se puede llevar a cabo un estudio de investigaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y su gesti\u00f3n durante los a\u00f1os 1950 a 1980 aproximadamente y c\u00f3mo este fondo estuvo y est\u00e1 estrechamente vinculado con el mundo rural. <\/p>\n\n\n\n Debemos mencionar que en la provincia de Teruel estamos inmersos en lo que desde hace unos a\u00f1os se denomina la Espa\u00f1a Vaciada sigue siendo, hoy en d\u00eda, un tema que ha suscitado mucha pol\u00e9mica entre la poblaci\u00f3n nacional. Debemos recordar una de las grandes migraciones masivas del siglo XX, tuvieron lugar entre los a\u00f1os 1950 y 1960 durante el denominado \u00c9xodo Rural y que afectaron a 6 grandes zonas de Espa\u00f1a, destacando principalmente la Serran\u00eda Celtib\u00e9rica, que comprende las provincias con menor densidad de poblaci\u00f3n espa\u00f1ola, entre las que se encuentra Teruel.<\/p>\n\n\n\n Debido al empobrecimiento y atraso del mundo rural durante la Guerra Civil y posterior dictadura franquista, la poblaci\u00f3n rural m\u00e1s joven se vio obligada a emigrar a las ciudades en busca de nuevas oportunidades laborales, que se acrecentaron con la llegada de la Revoluci\u00f3n Industrial. De este modo, se produjo un empobrecimiento demogr\u00e1fico acusado y por ende un envejecimiento poblacional en el mundo rural bastante notorio y que pas\u00f3 factura al sector primario.<\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n A modo de conclusi\u00f3n personal, en la actualidad, las Corporaciones locales de municipios con baja densidad poblacional, se rigen por la normativa actual vigente:<\/p>\n\n\n\n El principal protagonista de este desarrollo recae en la funci\u00f3n del secretario ya que son los que conocen la legislaci\u00f3n vigente en contraposici\u00f3n con los concejales y alcaldes que carecen de ese conocimiento. Siempre se ha dicho que un buen secretario levanta un mal pueblo y que un mal secretario hunde a un buen pueblo.<\/p>\n\n\n\n Los objetivos de la Espa\u00f1a Vaciada son claros y precisos: educaci\u00f3n, medicina, servicios, atenci\u00f3n al jubilado, promoci\u00f3n de juventud e intentar fijar poblaci\u00f3n. Los problemas que nos encontramos es que con los presupuestos actuales hay poco campo de acci\u00f3n para desarrollar proyectos si no es por la ayuda de Diputaciones o Estado a trav\u00e9s de la concesi\u00f3n de ayudas o subvenciones. El principal gasto de las Corporaciones Locales recae en el mantenimiento del personal funcionario del ayuntamiento ya que se llevan m\u00e1s la mitad del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n En la actualidad hay muchos m\u00e1s medios para funcionar en el mundo rural, las Comarcas mancomunadas aportan servicios comunes a diferentes municipios, lo que supone un servicio acorde con un presupuesto proporcionado. La Espa\u00f1a Vaciada tiene dif\u00edcil soluci\u00f3n, desde el punto de vista demogr\u00e1fico al existir un mayor \u00edndice de mortalidad que de natalidad.<\/p>\n\n\n\n Los alcaldes y concejales de municipios peque\u00f1os se les supone una buena voluntad ya que acuden a estos servicios sin ning\u00fan honorario, aportando ideas y trabajo para la mejora y bienestar del municipio y sobre todo ejercen a trav\u00e9s de sus funciones y atribuciones una funci\u00f3n de \u201cvigilantes-controladores\u201d para que se ejecuten sin especulaci\u00f3n o trampa los presupuestos.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","_et_gb_content_width":"","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-8394","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ahp-teruel"],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/dara.aragon.es\/dara\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/anverso-scaled.jpg\")
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