Delegación Provincial de Hacienda de Teruel

1838-1984

Fondo

La reforma fiscal que establece la Ley de Presupuestos de 1845 viene a enfrentarse con un sistema tributario abigarrado y confuso, en el que subsisten contribuciones especiales distintas para los Reinos de Aragón, Navarra y Castilla. El sistema fiscal implantado por Alejandro Mon, con algunas transformaciones no sustanciales, perdura hasta la Ley de 27 de marzo de 1900 por la que se crea la contribución de utilidades y se hacen algunos retoques en la imposición indirecta. Pero entre ambas Leyes, en 1881 surgen las Delegaciones de Hacienda (Ley de 9 de diciembre de 1881 publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel del sabado día 24) compuesta básicamente por una Administración de Contribuciones y Rentas, otra de Propiedades e Impuestos, una Tesorería y una Intervención: A su cabeza figura el Delegado de Hacienda como agente directo del Ministerio del ramo y máxima autoridad en materia económica de la provincia.
La Constitución de 1978 bajo la que se enmarcan las Comunidades Autónomas, trae consigo la posibilidad de la cesión de tributos del Estado a éstas. En el caso de Aragón el R.D. 2134/84 de 26 de septiembre traspasa los servicios del Estado correspondientes a las competencias asumidas por aquella, en relación con los tributos cedidos: Impuesto General sobre Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados e Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Físicas.
La creación de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria por la Ley 31 /1990 de 27 de diciembre, significa en el plano institucional la más importante novedad de los últimos tiempos. En la actualidad en Teruel como en el resto de Provincias existe una Delegación del Ministerio de Economia y Hacienda integrada por:
Delegación de Hacienda (Intervención, Clases Pasivas, Haciendas Locales).
Delegación Estatal de la Administración Tributaria, encargada de la aplicación del sistema tributario estatal en provincias.
Gerencia Territorial.

El Archivo de la Delegación de Hacienda por estar instalado en el mismo edificio de la Comandancia Militar, antiguo convento de Santo Domingo, es destruido durante la Guerra Civil, y parte de sus legajos son utilizados como parapetos en las ventanas. En marzo de 1939 D. Jaime Caruana, relata en una memoria como recoge legajos desperdigados de balcones y ventanas, junto con papeles sueltos y libros que aparecen al desencombrar el edificio, depositándolos provisionalmente en una sala del Hospital de Nuestra Srª. de la Asunción.
En 1941 el Archivo de la Delegación de Hacienda está en la galería del piso superior de la antigua sala de baile del Círculo Mercantil. Se amontonan en su suelo los legajos salvados por D. Juan Giménez Bayo, antecesor de Caruana como archivero de Hacienda y que corresponden a libros y apéndices de amillaramientos, diversas matrices y una colección de Gacetas Oficiales.
Al año siguiente, una vez reafirmada la estabilidad de la galería y cerradas las dependencias del primer piso para impedir la entrada del humo de sus estufas de carbón, se colocan los legajos en estanterías adosadas a la pared.
La capacidad del depósito es tan pequeña que en 1947 se empiezan a formar archivos paralelos en las dependencias de Intervención, Rentas, Propiedades y Tesorería. Situación que empeora al establecerse la oficina de la Junta Represora del Contrabando y Defraudación en el mismo despacho del archivero.
En 1952 se traslada la Delegación de Hacienda a unos locales del edificio de Abastecimientos y Transportes en la Avda. de Sagunto. Antes de efectuarse el traslado las distintas Oficinas entregan al archivo una gran cantidad de legajos. Al mismo tiempo se preparan los sótanos con las estanterías del nuevo archivo.
Para evitar el desorden se traladan en primer lugar ochocientos legajos. El aprmio en desalojar los antiguos depósitos hace que el resto se tenga que trasladr de golpe produciendo un caos en el archivo. Un año después aunque parte del orden se ha restablecido el Delegado de Hacienda manda un gran número de mobiliario sobrante impidiéndose el paso a las estanterías. La Falta de espacio se agrava cuando también se instalan allí varias oficinas.
El día 28 de abril de 1958 es inagurado el nuevo edificio de la Delegación de Hacienda en la Actual Plaza de San Juan y en el mes de junio se colocan alrededor de 2000 legajos en estanterías del semisótano destinado a archivo. En 1964 el Archivo de la Delegación de Hacienda está formado por 665 libros y 2794 legajos y cuenta con un inventario general. Once años más tarde se incorpora como archivero de Hacienda D. Carlos Luis de la Vega que siendo consciente de la falta de espacio en el archivo intenta que se palie trasladando la documentación con más de veinticinco años de antigüedad al Archivo Histórico Provincial, hecho que se produce en el mes de enero de 1978.
En noviembre de 1986 como consecuencia de las competencias asumidas por la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de gestión tributaria son entregados a la División Provincial de Hacienda dependiente de la Diputación General de Aragón, doscientos legajos referido a los Impuestos de Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Físicas. Coincide que al final de ese mismo año se desaloja el Archivo de Hacienda por obras en el edificio realizándose una segunda transferencia de documentación, la primera se habia ya realizado en el mes de mayo, al Archivo Histórico Provincial. En 1987 se entregan de la Gerencia Territorial 444 legajos y en 1993 se realiza hasta el momento la última transferencia al Archivo Histórico Provincial.

Delegación Provincial de Hacienda. 1978-1993.

En la primera remesa se trae la documentación de 1840 a 1852 que procede de la Sección de Administración de Propiedades y Contribución Territorial ( repartimiento individual, padrones de edificios y solares, apéndices al registro fiscal, listas cobratorias y amillaramientos con sus apéndices y cartillas evaluatorias) y de la Sección de Administración de Rentas Públicas (matrículas industriales).
Por otra parte, de esta primera transferencia se separan aquellos documentos que hacen referencia a las desamartizaciones producidas durante siglo XIX.
El resto del fondo es posterior a 1952 y se encuentra organizado tal y como estaba en el Archivo de la Delegación de Hacienda:
0. Delegación.
1. Abogacia del Estado.
2. Administración de Servicios.
3. Administración de Tributos Directos.
4. Administración de Tributos Indirectos.
5. Asistencia Técnica Tributaria e Inspección de Tributos.
6. Intervención Territorial de la Administración del Estado.
7. Sección de Patrimonio.
8. Tesorería.
9. Tribunal de Contrabando, Tribunal Económico Administrativo Provincial y Vigilancia Fiscal.
Por último existe un fondo constituido por los siguientes libros:
Cuatrocientos veintidós de Amillaramiento.
Cuatrocientos setenta y ocho de Registro Fiscal.
Mil ochocientos cuarenta y seis de materias varias.

Limitado por el art. 57.b) de la Ley 16/85 de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español.

Catálogo de los fondos desamortizados.
Inventario de Repartimientos Individuales.
Inventario de Padrones de los Edificios y Solares.
Inventario de Apéndices al Registro Fiscal.
Inventario de Listas Cobratorias.
Inventario de los Amillaramientos de Rústica, Pecuaria y Urbana.
Inventario de los Apéndices de Amillaramiento.
Inventario de las Mátriculas Industriales.
Inventario de los libros de Amillaramiento (Contribución Rústica y Pecuaria).
Inventario de los libros de Registro Fiscal (Contribución Urbana).
Inventario de la doscumentación anterior a 1952 (realizando según las Secciones de la Delegación de Hacienda que se establecen en el Anteproyecto de Reglamento y Organización de los Archivos de Hacienda realizado por Antonio Matilla Tascón y Félix del Val en 1961).
Inventario de la documentación posterior a 1952 realizado por personal del Archivo de la Delegac ión de Hacienda de Teruel.

Los protocolos notariales, la documentación judicial y los libros de la Contaduría de Hipotecas que se encuentran en este mismo Archivo pueden servir de complemento. También hay que tener en cuenta los doscientos legajos que sobre los impuestos cedidos por el Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón son entregados a la División Provincial de Hacienda de Teruel de la Diputación General de Aragón en 1986. En el Archivo Municipal de Calamocha se conserva el Boletín de Ventas de Bienes Nacionales de la Provincia de Teruel de 1855 a 1872 y de 1894 hasta 1909.