Ficha descripción autoridad
1. Área de identificación
1.1. Tipo de entidad
1.2. Forma(s) autorizada(s) del nombre
1.5 Otras formas del nombre
2. Área de descripción
2.1 Fechas de existencia
2.2. Historia
El trabajo forzado de los penados, habitual en otros periodos históricos, fue recuperado en España 1911 con la promulgación de un Real Decreto que regulaba la utilización de presos en la ejecución de obras públicas. Suprimido durante la II República el sistema fue recuperado en la Guerra Civil, cuando el 26 de diciembre de 1936, se promulgó un Decreto que regulaba el establecimiento de Campos de Trabajo en los que se aprovecharía la mano de obra de aquellos que habían sido condenados por conspirar contra el Gobierno republicano, para la realización de obras públicas de diversa índole. Sin embargo donde el trabajo forzado de presos adquirió verdadera carta de naturaleza fue en la denominada zona nacional y, posteriormente, en la España del franquismo, bajo muy diversas modalidades, como Batallones Disciplinarios de Trabajadores, Colonias Penitenciarias Militarizadas o destacamentos penales.
A mediados de 1937 ya aparece el primer conjunto de normas que bajo el paraguas del derecho al trabajo fue encaminando la pena de los presos hacia los trabajos forzados, dando lugar al establecimiento del sistema de redención de penas por el trabajo considerado como el verdadero sistema penitenciario de la postguerra. Así el Decreto 281 de 28 de mayo de 1937 concedía el derecho al trabajo a los prisioneros de guerra y presos por delitos no comúnes. Los contratistas e industrias que empleaban esta clase de mano de obra debían abonar a la Jefatura del Servicio Nacional de Prisiones el salario íntegro que por su trabajo correspondería pagar al recluso, tal y como si se tratara de un obrero libre. Aunque el sistema de redención de penas por el trabajo admitía la posibilidad de acoger con carácter extraordinario a presos condenados por delitos comunes,el objetivo del sistema era la represión de los presos políticos.
Los destacamentos penales se crearon para la realización de obras públicas calificadas de interés nacional, como trabajos mineros y agrícolas, labores de reconstrucción, carreteras u obras del ferrocarril. Los primeros establecimientos de este tipo se pusieron en marcha en 1939, tras la publicación de la Orden del 14 de noviembre de 1939 que establecía que ¿en adelante, todo penado habrá de trabajar y aprender un oficio, si no lo sabe, para redimir su culpa, adquirir mediante el trabajo hábitos de vida honesta que le preserven de ulteriores caídas, contribuir a la prosperidad de la Patria, ayudar a su familia y librar al Estado de la carga de su mantenimiento en la Prisión¿.
Pronto se establecieron numerosos destacamentos penales donde se realizaban obras estatales o contratadas por diferentes empresas y que adquirían la calificación de interés nacional. En 1940 existían, según el Patronato Central para la Redenciónde Penas por el Trabajo, un total de 70 destacamentos que daban ocupación a 5.155 trabajadores. Se trataba, en la mayoría de los casos, de barracones construidos a pie de obra, con un número variable y aproximado de entre 30 y 400 presos, regulados en colaboración por las empresas contratistas y por los funcionarios de prisiones y policía armada.
En el año 1942 la organización de los destacamentos penales alcanza su configuración definitiva intentando poner un poco de orden entre las múltiples actividades, instituciones y empresas que requerían el empleo de mano de obra penal. Los destacamentos quedarán clasificados en función de para quién realicen su labor: Estado, Provincia, Municipio o empresas particulares, creándose seis secciones: 1) Regiones Devastadas; 2) Servicio Militar de Puentes y Caminos de Cataluña; 3) Obras Públicas; 4) Metalurgia; 5) Obras de Construcción; 6) Industrias varias.
El sistema adquirirá su máxima extensión en el año 1943, cuando se llegó a contar con 121 dependencias de este tipo en las que se explotaba el esfuerzo de un total de 15.961 penados. Posteriormente, y a medida que los presos republicanos obtenían la libertad condicional, su número se fue reduciendo, estabilizándose en los años cincuenta en una docena de centros y poco menos del millar de reclusos. La decadencia del sistema se inició a mediados de dicha década y se prolongó durante los años sesenta, hasta su definitiva desaparición en 1970.
En Aragón se estatablecieron destacamentos penales en sus tres provincias, como fueron los destacamentos de Barasona, Bisaurri, Castejón de Monegros, Escalona, Fraga, Huesca, Lascuarre-Vilaller, Mediano, Novales y Sabiñánigo en la provincia de Huesca; Belchite, Quinto de Ebro, La Puebla de Albortón, Tauste, Zaragoza (Taller Mecánico Maquinista y Fundiciones Ebro) y Zuera en la provincia de Zaragoza; Híjar, Rudilla, Teruel, Torrevelilla, Utrillas y Valmuel en la provincia de Teruel.
Entre 1940 y 1945, la Dirección General de Regiones Devastadas y Reparaciones instaló un destacamento penal en Belchite en el que trabajaron una media de mil presos políticos cuya mano de obra fue utilizada en la construcción del nuevo pueblo de Belchite. Muchos familiares de los presos fueron a vivir a Belchite, algunos encontraron acogida en el pueblo, aunque la mayoría fueron a vivir a unas naves agrícolas abandonadas cercanas al seminario, espacio al que llamaron Rusia.
La localidad zaragozana había quedado completamente devastada en la conocida como ¿batalla de Belchite¿ ocurrida entre el 24 de agosto y el 6 de septiembre de 1937 en el marco de la ofensiva del Ejercito Popular sobre Zaragoza.
Terminada la guerra, el régimen de Francisco Franco decidió no reconstruir el pueblo sino crear uno nuevo al lado, hoy conocido como Belchite nuevo, utilizando prisioneros republicanos como mano de obra. El 22 de octubre de 1939 se publicaba el decreto que aprobando su reconstrucción. En pocos meses ya estaba en funcionamiento el Campamento Penitenciario de Belchite, bajo la dirección de Enrique Soler de la Pedraja Subdirector Administrador del Cuerpo de Prisiones desde marzo de 1940. Sustituido en 1943 por Fernando Alsa Martínez Jefe de Servicios del Cuerpo de Prisiones.
2.3. Lugares
2.4. Estatuto jurídico
2.6. Atribucion(es)/Fuente(s) legale(es)
; Orden por la que se confirma en la Dirección del Campamento Penitenciario de Belchite, al Jefe de Servicios del Cuerpo de Prisiones don Fernando Alsa Martínez. Boletín Oficial del Estado núm. 325, de 21/11/1943, página 11197.; Orden por la que se dictan normas para la aplicación del articulo 100 del Código Penal sobre rendición de penas por el trabajo. Boletín Oficial del Estado núm. 61, de 02/03/1945, páginas 1711 a 1712.
3. Área de relaciones
Nombre |
Naturaleza |
Descripción |
Fechas |
---|---|---|---|
Soler de la Pedraja, Enrique |
Asociativa |
Director |
1940-1943 |
Alsa Martínez, Fernando |
Asociativa |
Director |
1943-1945 |
Prisión Provincial de Zaragoza |
Jerárquica |
Institución superior |
4. Área de control
4.1. Identificador del registro de autoridad
4.2. Identificador de la institución que hace la ficha
4.3. Reglas y/o convenciones
4.4. Estado de elaboración
4.8. Fuentes
; Gómez Bravo, Gutmaro. La Redención de Penas: La formación del sistema penitenciario franquista, 1936-1950. Madrid : Catarata, D.L. 2007.